26.06.2006, 20:27

Чи відбудеться пакетне голосування по обранню голови Верховної Ради та прем‘єр-міністра?

26 червня лідер Комуністичної партії України Петро Симоненко заявив, що вважає незаконним намір коаліції проголосувати пакетом кандидатури голови Верховної Ради та прем‘єр-міністра, адже це порушує Конституцію та регламент Верховної Ради.
У зв‘язку з цим Центр досліджень політичних цінностей звернувся до політичних експертів із питанням:
«Чи відбудеться пакетне голосування по обранню голови Верховної Ради та прем‘єр-міністра?»


Кость БОНДАРЕНКО (директор Київського інституту проблем управління ім. Горшеніна):
„Насамперед я би хотів сказати, що Петро Миколайович правий – у даному випадку це порушення будь-яких регламентних норм, оскільки ці питання мають голосуватися окремо. Якщо представники більшості схиляться до пакетного голосування, то це буде кричущим випадком, що може бути неоднозначно сприйнятий як українським політикумом, так і світовою громадськістю. Таким чином члени більшості «розпишуться» в тому, що вони настільки не довіряють один одному, що бояться непакетного голосування, бояться йти загальноприйнятим шляхом.
Я думаю, що вони мали б продемонструвати хоча б з пропагандисткою метою, що в них є хоч якась взаємна довіра, і проголосувати не пакетом, а окремо по Верховній Раді і по Кабінету Міністрів”.

Олесь ДОНІЙ (голова Центру досліджень політичних цінностей):
„Демократія передбачає дотримання процедури, і тут критики «пакетного голосування» праві, коли вони вказують на існуючі невідповідності між правовою базою і ймовірним способом прийняття рішень. З іншого боку, не варто приховувати, що основні критики «пакету» не бажають взагалі утворення «помаранчевої коаліції» і під приводом дотримання процедури підшуковують зачіпки для руйнації коаліції. А якщо в країні внаслідок провалу домовленостей не буде вповні легітимної влади-то це буде аж ніяк не менша загроза демократії, аніж порушення юридичної процедури. Тому для коаліції голосування буде черговим випробуванням. З одного боку, потрібно буде не порушувати існуючі домовленості, тобто затвердженими мають бути всі кандидатури. З іншого боку, не повинно порушуватися законодавство. Тож або мають бути внесені зміни в регламент, або, в разі відмови від пакету і розведення голосування по персоналіях, повинні бути отриманні гарантії у позитивному голосуванні по всіх узгоджених кандидатурах ”.

Володимир ФЕСЕНКО (голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»):
„На сьогодні це єдиний спосіб компромісного розв’язання цієї проблеми в умовах високого рівня недовіри між учасниками коаліції та всіма політичними силами, що представлені у Верховній Раді. Дійсно, є суттєві розбіжності з регламентом Верховної Ради щодо процедури пакетного голосування, але слід згадати, що процедура пакетного голосування вже неодноразово застосовувалася, зокрема під час голосування щодо внесення змін до Конституції України. Тому учасникам коаліції, а краще й більшості політичних сил, що нині представленні у Верховній Раді, треба знайти такий шлях голосування, який би не суперечив регламенту Верховної Ради, або ж внести до регламенту відповідні зміни, після чого провести голосування по кандидатурі спікера й прем’єр-міністра”.

Михайло ПОГРЕБІНСЬКИЙ (директор Центру політичних досліджень і конфліктології):
„У даному випадку правий Петро Миколайович, адже пакетне голосування порушує існуючу практику, законодавство, регламент і Конституцію. Якщо відбудеться спроба проведення такого голосування, то це буде іспит для двох сторін: з одного боку - правлячої коаліції, наскільки вона готова ігнорувати закони та Конституцію, з іншого боку опозиції, чи здатна вона протидіяти спробам ігнорування законів.
Як на мене, це буде дуже цікава перевірка обох сторін, котру ми зможемо спостерігати протягом найближчих трьох днів ”.

Олександр ЛИТВИНЕНКО (провідний експерт політико-правових програм Українського Центру економічних і політичних досліджень ім. О. Разумкова):
„Конституція не передбачає пакетне голосування, але й не заперечує. У контексті тих домовленостей, що були досягнуті між членами коаліції, таке голосування було б логічним, адже навколо кандидатур прем’єра та спікера було найбільше баталій, протиріч і непорозумінь. Вирішити це питання «одним ударом», я думаю, було б конструктивно. Після чого можна перейти до нормальної поточної законотворчої роботи”.

Максим СТРІХА (керівник наукових програм Інституту відкритої політики):
„Мені важко сказати, чи відбудеться воно, чи ні. Безумовно, краще було б це робити в певній передбаченій регламентом послідовності, коли спочатку голосують за голову Верховної Ради, адже він має серед повноважень і повноваження підписати рішення про призначення прем’єр-міністра. Бажання проголосувати пакетно зумовлено дуже простими міркуваннями. Я не сумніваюся, що при рівні нашої правової бази наші правники знайдуть лазівки, що доведуть конституційність і такого пакету. Врешті-решт свого часу чотири абсолютно різні рішення було ухвалено в рамках пакетного голосування 8 грудня 2004 року, і тоді Петро Миколайович Симоненко не ставив під сумнів конституційність такого волевиявлення. Хоча сама необхідність розмов про пакетне голосування, як на мене, є тривожним сигналом, що свідчить про недостатню довіру в рамках новонародженої коаліції”.

Автор: Центр досліджень політичних цінностей