Чи потрібно опозиції віддавати керівництво парламентськими комітетами?
Автор: Центр досліджень політичних цінностей Коментарі (0)
5 липня народний депутат від Партії регіонів Ігор Шкіря у своєму коментарі «РБК-Україна» заявив, що «помаранчева»коаліція» йде на поступки Партії Регіонів лише декларативно, адже до сих пір вона намагається за будь-що не допустити пропорційного розподілу парламентських комітетів згідно до регламенту. У зв‘язку з цим Центр досліджень політичних цінностей звернувся до політичних експертів із питанням: «Чи потрібно опозиції віддавати керівництво парламентськими комітетами?»
Володимир ФЕСЕНКО (голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»): „Перш за все, треба знайти розумний компроміс, щоб розблокувати роботу Верховної Ради. На поступки мають піти обидві сторони – і коаліція, і Партія регіонів. І питання це має бути вирішено не лише на рівні парламенту, а на рівні всіх представницьких органів. Цей самий принцип треба застосувати й у місцевих радах, особливо в Східних та Південно-східних регіонах країни, де панує тотальний контроль Партії регіонів та її союзників, а опозиція не має жодних прав. Тому питання потребує комплексного вирішення на всіх рівнях. Тепер щодо Верховної Ради: позбавити опозицію будь-якого представництва в керівництві Верховної Ради й парламентськими комітетами, я думаю, було б недемократично. Крім того, це заперечується регламентом і досвідом багатьох європейських країн. Враховуючи наші традиції, наш політичний досвід, було б справедливо й демократично надати опозиції керівні посади в парламентських комітетах згідно з їхнім пропорційним представництвом. Тобто, близько 40% керівних посад парламентських комітетів має належати опозиції”.
Олесь ДОНІЙ (голова Центру досліджень політичних цінностей): „В регламенті Верховної Ради чітко записано, що керівництво комітетами Верховної Ради розподіляється пропорційно чисельності парламентських фракцій. У Конституції України чітко записано, що Верховна Рада в своїй діяльності керується Конституцією й Регламентом. Так що вимоги опозиції щодо керівництва парламентськими комітетами мають правову основу. Окрім того, варто нагадати, що в пропрезидентській коаліції помаранчеві сили гарантували майбутній опозиції керів6ництво комітетами: свободи слова, регламентним та бюджетним. Так що зараз якраз відбувається перевірка на єдність «слова й діла». Видається, що тривале протиборство у Верховній Раді саме між тими сил, які не хочуть бачити Юлію Тимошенко прем‘єром. В інтересах Тимошенко, щоб це протистояння закінчилося компромісом”.
Вадим КАРАСЬОВ (директор Інституту глобальних стратегій): „Віддавати комітети треба тоді, коли опозиція може їх взяти. Але недоречно користуватися принципом: «Беріть комітетів стільки, скільки зможете переварити». Якщо серйозно, то про пропорційному розподілі комітетів ситуація з структурою влади буде виглядати дещо неприродно, оскільки «помаранчева» більшість формує уряд, а більшість комітетів у Верховній Раді буде за Партією регіонів, отже законодавча більшість може опинитися в руках опозиційних сил. Тому можливі протиріччя на рівні законодавчої та виконавчої влади. Я вже не кажу про те, чим буде Партія регіонів у парламенті – більшістю, меншістю, законодавчою владою чи законодавчою опозицією? Але враховуючи політичні можливості, тиск, а також необхідність врегулювання статусу опозиції в українському парламенті необхідно опозиції та коаліції домовитися між собою щодо гарантованого мінімуму комітетів, які можуть бути закріплені за опозицією, незважаючи на конкретне партійне уособлення самої опозиції. Сьогодні ти при владі, а завтра – в опозиції. І гарантований мінімум комітетів стосується не тільки Партії регіонів, але й можливої опозиції взагалі, тим більше, не виключено, що коаліція не протримається всі п’ять років і хтось із її учасників змушений буде піти в опозицію. І тоді гарантований мінімум комітетів стане в нагоді”.
Володимир МАЛИНКОВИЧ (директор Українського відділення Міжнародного інституту гуманітарно-політичних досліджень): „Я думаю, что спорить не о чем – действует регламент, его никто не отменял. Пока действует регламент, нужно принимать решения в соответствии с ним. Это касается и тайного голосования, и пропорционального распределения портфелей в комитетах. В целом ряде стран, например в Польше, Италии, соответствующие комитеты находятся в руках оппозиции. Если же создаются вместо комитетов какие-либо специальные комиссии для оппозиции, то никто не мешает в дальнейшем принять закон об оппозиции, в котором все это будет определено, а затем внести поправки в регламент. Сейчас в регламенте подобных норм нет, изменять его до избрания спикера нельзя, на что уже указал Конституционный Суд 3 декабря 1998 года. Так как «Регионы» пойдут на голосование по кандидатуре спикера только после согласования позиций по комитетам, то нужно договариваться”.
Ігор КОГУТ (голова ради «Лабораторії законодавчих ініціатив»): „На сьогодні в більшості країн Європи ми не бачимо чіткого законодавчого забезпечення норми, де є чітко прописано, які комітети мають належати опозиції. Мені здається, що сьогодні діалог між владою і опозицією має вестися щодо тих комітетів, які пов’язані з моніторингом та контролем дій влади. Звичайно, це стосується правоохоронної діяльності, прав людини, регламенту та депутатської етики. Іноді в цьому контексті говорять про комітети по захисту свободи слова та бюджетному. Однак чіткої законодавчо забезпеченої норми немає, а змінити це можна було б внаслідок діалогу між коаліцією та опозицією та зафіксувати в регламенті Верховної Ради. Це можливо лише за умов, що коаліція не буде наполягати на своєму праві очолити всі комітети, а опозиція не буде щоразу ставити нові умови”.
Ілько КУЧЕРІВ (директор фонду «Демократичні ініціативи»): „По-перше, у політиці завжди є елемент театру, а тому декларативність притаманна всім без винятку політичним силам. По-друге, частина комітетів однозначно має бути віддана опозиції. Щодо того, які це будуть комітети, можна дискутувати. Однак, безумовно, опозиція, а тим більше сильна опозиція повинна мати свої комітети”.
Шановна, пані Ніно!
Щиро вітаю Вас з Різдвом Христовим!
Щастя і здоров`я і Божої любові!
Хочу подарувати Вам кілька нових пісень:
РАДІСТЬ МОЯ, УКРАЇНО!
Я не шукаю Україну –
Вона у дітях і в мені.
Історію Руси величну
В казковім бачу я у сні.
Про...››› Володимир Мангов| 07.01.2009, 20:57
Романові.
Я не казав, що моя хата скраю. Складається враження, що ти дискутуєш із власними припущенням. Доведи, що вмієш не домислювати те, чого насправді не було.
Про Майдан. Майдан власне і був тим, що Володимир називає "громадською...››› Fisher7| 07.01.2009, 18:59
Надто багатослівно можливо пишу, хочу повторити основну думку - давайте будемо подавати ВЛАСНІ ІДЕЇ. Тоді це буде рух вперед. Якщо тільки робити аналіз чогось, то ми тупцюємося на місці. Ідімо ВПЕРЕД! Моїм невеликим розумом думаю, що так буде і цікавіше і...››› Роман| 05.01.2009, 02:01
Для fisher7
Я погоджуюся що розум - то лише засіб. При чому один із найефективніших, якщо вміти ним скористатися. І в тому нічого не має ні хорошого ні поганого. На рахунок агрументації статті, я не погоджуюся, що вона є не аргументованою. Я не стаю повністю...››› Роман| 05.01.2009, 01:38
З Новим роком і Різдвом Хрестовим!
Творчих успіхів!
...››› вадим ,одесса| 04.01.2009, 23:00
Новини
Події
Фотогалереї
Поштовий
веб-клієнт
Про
сайт
Електронна пошта
